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农村开展光伏扶贫不是空口白话,需要多项政策跟进
发布日期:2016-07-18  来源:界面  浏览次数:31

        老人每天踩着凳子,看着光伏电站逆变器上跳动的数字;老人每天爬上屋顶把电池板擦的雪亮;老人每天用这电不花钱还能赚钱。这样的情形不是导演编排,不是老人作秀,而是真正发生在贫困地区老人身上。

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        如图所示,这位山东淄博的老人正在屋顶擦拭着电池板。

        光伏扶贫成为多地区精准扶贫的重要举措,当然这并不是空口白话,有白纸黑字,有明文规定:这里的明文是《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》以下简称“意见”,这里的规定是“16个省,471个县,3.5万个贫困村”作为扶贫的重点对象。

        细心的朋友可以发现在电视、报刊、杂志经常可以看到有关光伏扶贫的内容,但是很有很多人会去质疑光伏扶贫的推动过程。

        如上文所说“16个省,471个县,3.5万个贫困村”作为扶贫重点,如何确定这些扶贫对象呢?

        对于这些扶贫对象确定,是由当地扶贫办来确定,因为扶贫办掌握着辖区内贫困户信息、贫困人口的数量、种类和分布。

        扶贫电站如何去确定规模大小?

        意见对扶贫电站划分为两类,一类户用型电站,一类村级电站,分别位5kW,25kW。目前大部分地区根据这个扶贫指标,结合区域贫困人口的情况,算出扶贫项目的容量。容量出来了,如何把光伏发电的每一笔收益用在刀刃上,真正做到扶贫的最终目的,这就需要扶贫办需要落实的问题了。换句话来说就是需要用何种政策来跟进?

        顺着这个话题,大家就来说说这个话题。

        一、“有钱能使鬼推磨”,光伏扶贫亦是如此,需要金融政策的支撑。

        之前大家了解到,一些扶贫项目都是由社会、企业等捐助,对于企业来说不能一味的付出,毕竟企业也要生存,员工也要养活。所以对于扶贫来说,不能让企业只付出,而是要通过政策、商业手段,让企业付出的同时也能获利,只有这样良性发展,才能保障扶贫项目的建设质量。这里就需要国家和地方加大金融政策的扶持,如银行贷款获得利率优惠政策等。

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        二、补贴发放老大难问题,亟需解决。

        现行光伏发电补贴的发放程序是这样的,首先由地方财政、价格和能源部门初审,经国家财政部门会同ink" style="color: rgb(51, 51, 51); text-decoration: none;">国家发改委、能源局三家审批,然后再由中央财政下拨至地方省市县区级财政,继而发放。这一个过程不是一天两天就能完成的,许多地区电站建设好了,电发了,补贴却迟迟不到位。对于一些地面电站的业主来说可谓是苦不堪言,对于以光伏扶贫作为对象的贫困户来说,更是至关重要,补贴若不能按时按月发放至用户手里,光伏扶贫很难推动。

        三、扶贫电站发电上网模式同样需要政策支撑。

        随着分布式电站越来越多,全额上网模式的口在变紧,甚至在一些地方都取消了全额上网模式,鼓励采用“自发自用,余电上网”模式,但是对于以光伏电站作为脱贫手段的用户来说,“全额上网、优先上网”才是最好的支撑。电网企业做到能全额收购光伏扶贫项目的发电量,将大幅增加企业参与扶贫的积极性。

        说了这么多,怎么看待光伏扶贫呢?笔者认为光伏扶贫之路是条行之有效之路,也是一条漫漫长路,不是政府、企业、个人的某一方情愿,需要多方参与和配合,这样路才能走的长远,才能真正实现精准扶贫的目的。

 
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